近日,山西打出了提升旅游服务质量和水平的又一记“重拳”,出台了《山西省全面提升旅游服务质量和水平实施意见》(以下简称《实施意见》。《实施意见》中提出,通过龙头景区带动、产品业态创新、公共服务提升、服务要素优化、市场环境提升、政策措施保障等“六大行动”,进一步提升山西旅游品质,推动旅游业高质量发展。
发挥龙头景区标杆性带动作用
在实施龙头景区带动行动中,主要围绕打造高品质核心吸引力、加大高等级景区创建力度、提升景区服务管理水平等方面开展,主要的措施包括:
坚持以景区牵引带动,以五台山、云冈石窟、平遥古城等龙头性景区为重点,加大对旅游景区公共服务设施的资金投入,推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级。对标国际国内一流景区,高标准配套完善游客中心、停车场、标识标牌等基础服务设施,打造标杆性服务景区,充分发挥其示范引领作用。
立足我省优质文化旅游资源,积极开展资源评估,深入挖掘文化内涵。按照相关标准,优化游览线路和方式,扩展游览空间,全面提升环境质量、景观质量、服务质量以及游客满意度,打造一批高等级旅游景区、重点线路和特色旅游目的地。
推动景区强化市场主体意识,建立健全现代管理体系。推进“互联网+旅游”,强化智慧景区建设,实现实时监测、科学引导、智慧服务。全面提升从业人员专业化服务能力,建立健全医疗保障、紧急疏散、应急救援等安全保障体系。
打造高品质文旅“产品包”
在实施产品业态创新行动,主要围绕创新发展旅游产品业态、大力发展乡村旅游和康养旅游、丰富文化旅游产品有效供给等方面开展,主要的措施包括:
以文旅融合为基本路径,推动表演艺术、非物质文化遗产进景区,增强文化旅游产品的体验感、参与感、获得感。促进文化、旅游与现代技术融合,发展基于5G、超高清、人工智能等新一代技术的沉浸体验型文化和旅游消费内容。推动文化旅游业与其他行业融合发展,大力发展体育旅游、工业旅游、红色旅游等新型旅游业态,打破区域界线,整合优势资源,打造高品质文旅“产品包”“景区群”“线路套餐”等。
依托绿水青山、古镇古村、民俗风情等特色资源,大力发展文物古建型、民宿客栈型、文化遗产型等乡村旅游,着力打造个乡村旅游示范村和个旅游扶贫示范村。充分发挥我省清凉避暑、森林温泉、中医药传统等资源优势,开发多层次、差异化康养产品,打造“夏养山西”康养品牌。
鼓励打造中小型、主题性、特色类的文化旅游演艺产品。促进演艺、娱乐、动漫等产业创新发展,引导文化和旅游场所增加参与式、体验式、互动式旅游消费项目。加大对文创企业创新创意支持力度,拓宽文创产品展示和销售渠道,通过开展文创产品设计征集活动、举办文创产品大赛等,推出一批代表山西特色、有内涵、有市场的文创旅游商品。
构建便捷的旅游交通格局
在实施公共服务提升行动中,主要围绕构建便捷旅游交通网络、推进智慧文化旅游全覆盖、着力推进旅游“厕所革命”等方面开展,主要的措施包括:
加快打通黄河、长城、太行三大板块旅游大通道,建成一批体现山西特色的精品旅游公路风景线。依托重点景区、风景廊道、重要交通节点,建设一批自驾车旅居车营地和交通驿站。重点旅游城市开通火车站、高铁站、长途汽车站、飞机场到周边景区的公交线路,提供便捷的租车服务。4A级以上景区根据实际情况开通城市公交、景区直通车等服务,形成“站景通、城景通、景景通”的便捷旅游交通格局。
健全省市县三级联动的智慧文化旅游监管平台和综合服务平台,完善一部手机“游山西APP”功能,提高文化和旅游消费场所银行卡使用便捷度,大力推广互联网新兴支付方式。到年,实现全省文化和旅游消费场所都能支持银行卡或移动支付,互联网售票和4G/5G网络覆盖率超过90%。
全面完成国家及我省旅游厕所建设任务,着力提升旅游厕所管理服务水平。所有厕所具备水冲、盥洗、通风设备并定期维护,或使用免水冲生态厕所,厕所室内整洁、无异味,装饰具有文化气息。
优化服务要素提升旅游品质
在实施服务要素优化行动,主要围绕强化对旅行社和导游人员的服务监管、做强做优旅游住宿业、打造山西特色餐饮品牌、实施从业人员素质提升工程等方面开展,主要的措施包括:
针对大众旅游、自驾游、自助游、定制旅游等新需求新变化,指导旅行社积极开发适应市场需求的新产品、新业态,创新经营管理机制,提升精准营销水平,增强自我发展能力,拓展引客入晋市场。同时,规范旅游民宿市场,推动星级旅游民宿品牌化发展,促进旅游住宿业规模不断扩大、品质不断提升。
打造山西特色餐饮品牌。鼓励各地深度挖掘地方饮食文化,引导餐饮企业开展品牌化、连锁化经营,壮大餐饮产业规模,传承、推广与宣传一批山西餐饮老字号。推陈出新绿色餐饮、养生美食、风味小吃等地方特色餐饮,增加美食制作表演、游客体验参与等内容,增强游客用餐过程中的趣味感和体验感。
加大旅游从业人员分级分类培训力度,加强从业人员职业道德教育,提高管理人员经营管理能力,提升一线人员业务技能和服务水平。
全面强化市场安全监管能力
在实施市场环境提升行动,主要围绕强化市场监管、守住安全底线等方面开展,主要的措施包括:
依法落实旅游市场属地监管责任,建立健全旅游综合监管机制,形成政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管的综合监管格局。运用全国旅游监管服务平台、全国文化市场技术监督与服务平台和大数据实现精准监管。针对性地开展市场秩序专项整治行动,持续保持对违法违规行为的高压态势,不断优化市场环境。
全面落实旅游安全责任制和双重预防机制,加强对旅游交通、涉旅消防、特种设备、人员密集场所、自然灾害等重点环节的安全隐患排查整治。
政策保障旅游服务提质升级
在实施政策措施保障行动中,主要围绕深化“放管服效”改革、实施旅游惠民政策措施、加强旅游标准化建设等方面开展,主要的措施包括:
继续深化文化旅游行业行政审批服务改革,规范核定旅行社分支机构业务范围,落实汇总纳税有关政策,加快营造文化旅游行业“六最”营商环境。取消政府接待定点单位制度,破除市场壁垒,营造公平竞争的营商环境。
实施旅游惠民政策措施。持续深入推动国有景区门票降价,体现国有景区的公益属性。鼓励政府定价景区每年从11月1日至次年3月31日,门票价格优惠20%,国有及国有控股景区可根据市场供求状况实行5折优惠。鼓励各景区在执行国家及省门票价格优惠政策的基础上,自行制定多种形式的惠民措施,培育“冬游山西”品牌。
《实施意见》指出,到年,山西旅游产业发展环境、市场环境、消费环境要进一步优化,“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀全面落实,游客满意度得到显著提升,文化旅游服务成为山西服务的重要代表。
原标题:《交通要再便捷,“产品包”要提质……山西“六大行动”全面提升旅游服务质量水平》